河南:检察机关加强看守所监管
新华网电:5月9日上午，河南省检察院召开“强化以看守所为平台的刑事诉讼法律监督研讨会”。国家高检院监所检察厅厅长袁其国和研究室主任陈国庆出席会议，河南省检察院检察长蔡宁致辞，河南省检察院副检察长、反贪局局长李晋华主持。
去年以来，一些与监管场所有关的躲猫猫、洗澡死、喝水死、睡觉死等事件，一时成为社会舆论的焦点，舆论在质疑事件本身的同时，也对检察机关如何更好地发挥法律监督职能，加强对看守所监管活动的监督发出了积极呼吁。
河南省检察机关探索在看守所建立独立控制监控系统和远程视频提审机制，以信息化手段加强对看守所监管活动的法律监督。
各地检察机关在改进监督手段等方面进行了积极探索。其中，河南南阳市检察机关探索在信息化条件下加强以看守所为平台的刑事诉讼法律监督工作，取得了初步成效。
据南阳市检察院常务副检察长李兴华介绍，南阳市检察院常务副检察长李兴华说，根据南阳市的具体情况在法律监督履行中存在四大问题：一、公安机关大量案件流失现象较为突出；二、公安机关对一些刑事案件立案不准，采取刑事拘留措施不够慎重，刑事拘留后的案件改做其它处理的较多。三、在履行法律监督职能过程中，我们深切地感受到，检察机关的监督乏力，监督措施缺乏针对性；四、检察机关各部门的信息资源没有实现共享，表面上看可查的线索比较多，但实际上又无线索可查。南阳市检察机关2009年对辖区13个看守所全部安装建成了检察机关独立控制监控系统，对监管单位干警办公区域、禁闭室、审讯室等部位，实行全天候监控和录像存储，基本实现了对看守所执法活动的同步监督，较好地解决了以往派驻检察工作因拥有信息不全面、不及时而导致的监督不力问题。
今年以来，南阳市检察机关又利用已建立的看守所独立监控系统、检察机关内部局域网、同步录音录像系统，完善软硬件建设，建立网络专线，实现三网对接和融合，设在看守所的监控系统与检察机关内网互联互通，为全市检察机关实施职务犯罪远程视频提审，实现检察资源的全面整合，形成全方位的监督合力，创造了基础和前提条件。
他们还研发了在押人员信息流转软件，将犯罪嫌疑人入所直至出所共95项数据纳入到信息流转系统。通过这一软件的运行，基本可以实现纠正超期羁押、超时办案，防止案件流失，减少公安机关刑事拘留措施不当使用等功能。
郑州市检察机关也在全市监管场所建立监所检察专用视频检察系统，其中第一、第二看守所的监控画面可远程传输到郑州市检察院监控中心。2009年，南阳市检察机关对侦查机关应当立案而未立案的，依法监督立案107人；对不应当立案而立案的，监督撤案50人；对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的，依法追加逮捕142人、追加起诉115人。
河南省检察院日前专门就强化以看守所为平台的刑事诉讼法律监督工作举行研讨会，总结推广南阳等地的经验、做法。省检察院检察长蔡宁说，探索加强以看守所为衔接点的刑事诉讼法律监督，顺应了群众要求，抓住了监督的关键环节，适应新形势下依法、正确、充分履行法律监督职责需要，切合工作实际，是一项重要的工作创新。
希望健全“监所”体制的脚步离我们的法治社会越来越近，让“躲猫猫、喝水门”能真正的成为历史。
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