平顶山启动临时性救助机制 河南首位
拿出500万，临时救助困难户
平顶山市政府每年拿出500万元，对低保边缘群体、低收入家庭等实施临时救助和延伸救助。今年4月底，平顶山市率先在全省启动了临时性救助机制，目前其具体实施细则已被省民政厅向全省转发，有望在全省范围内推广实施。
300多户受益 “临时性救助”
6月19日上午11时，在卫东区皇台街道申楼村，68岁的赵丽娜从该区民政人员手中接到3000元现金时，激动得泣不成声。
卫东区民政局低保中心的冯红艳介绍了有关情况。6年前，赵的老伴患上膀胱癌，在医院花去了10多万元，至今躺在床上不能自理。祸不单行的是，之后赵又被查出患上脑血管肿瘤。一家两个重病号，儿媳妇不堪忍受，撇下一岁多的女儿离家出走。卫东区民政局了解这一情况后，将赵家作为重点关注对象，先后从民政系统为其拨付了3万元的大病救助金，当了解到市里启动临时性救助制度后，又将赵家作为第一个救助对象，当天将现金送到赵的手中。
“实际上，我们从春节过后就启动了这项工作，已经有300多户符合条件的救助对象领到了补助”，平顶山市民政局低保中心主任李忠杰说，在平顶山市今年两会上确定的十件实事中，明确提到了“筹措资金500万元，在全省率先建立临时性救助制度，妥善解决城乡贫困居民的突发性、临时性生活困难”的打算。4月23日，市政府正式下文，对有关细则进行了规定。
重点照顾对象为收入低于1.5倍低保标准的家庭
在《平顶山市人民政府关于建立临时性救助制度的通知》中，记者看到对救助对象、救助情况、申领程序都有详细规定。
临时救助对象主要是以下三类：城乡居民最低生活保障对象；家庭月人均收入高于低保线但低于1.5倍低保标准的边缘困难群众；居住在本行政区域内的人户分离（人口和户籍分离）困难家庭人员。
临时救助主要针对的情况是：因家庭成员患危重疾病，在扣除各种医疗保障报销救助部分和其他社会帮困救助资金后，个人负担的医疗费数额较大，导致家庭基本生活难以维持的；因火灾、车祸等突发性意外事件，造成家庭财产重大损失，影响家庭基本生活的。
在申请审批程序上，临时救助以家庭为单位，由户主提出书面申请，经社区（村）评议、乡镇（街道）审核、县级审批，通常20个工作日完成。对因交通事故、重大疾病等突发性事件造成无法维持基本生活的家庭，可以简化程序，由县级民政部门直接受理，在3日内完成审批、发放工作。
有望全省推广实施
“这相当于给现有的低保打上了‘补丁’”，平顶山市民政局局长王雷形象地描述临时性救助机制。现行的城乡低保标准是统一核定的，是以年或者月为周期进行动态管理，对临时突发性事件反映较慢，因此会导致救助工作出现“缝隙”，而临时性救助机制就是要达到无缝隙的效果。
“原来遇到一些突发困难让民政局很作难，不管吧，群众生活不下去了；管吧，没有专项资金，低保的钱又不能动，因此随意性都比较大。”王雷说，“现在好了，有钱等着困难户来申领。”
在王雷看来，与其他救助制度相比，临时性救助机制有了三方面的突破：救助范围上，不仅关注绝对贫困的低保对象，而且及时将遇到问题的低收入家庭纳入救助范围；管理体制上，打破其他救助制度按户籍地申报的限制，在平务工的外地农民工也可申请；申请审批上，不是每一个都要按照正常流程来走，紧急情况下县级民政部门可直接受理，3日内完成审批，来达到救急、救难的目的。
王雷介绍，平顶山市的临时性救助机制已经得到了省民政厅的肯定，省民政厅已经将其做法转发给其他省辖市。记者了解到，驻马店市也已初步建立起临时性救助制度，该市临时性救助制度资金渠道是以县区财政投入为主，各县区在编制2010年预算时金额按县区总人口每人每年0.5元计算。临时救助资金实行专项管理，专款专用，具体措施正在进一步细化。
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300多户受益 “临时性救助”
6月19日上午11时，在卫东区皇台街道申楼村，68岁的赵丽娜从该区民政人员手中接到3000元现金时，激动得泣不成声。
卫东区民政局低保中心的冯红艳介绍了有关情况。6年前，赵的老伴患上膀胱癌，在医院花去了10多万元，至今躺在床上不能自理。祸不单行的是，之后赵又被查出患上脑血管肿瘤。一家两个重病号，儿媳妇不堪忍受，撇下一岁多的女儿离家出走。卫东区民政局了解这一情况后，将赵家作为重点关注对象，先后从民政系统为其拨付了3万元的大病救助金，当了解到市里启动临时性救助制度后，又将赵家作为第一个救助对象，当天将现金送到赵的手中。
“实际上，我们从春节过后就启动了这项工作，已经有300多户符合条件的救助对象领到了补助”，平顶山市民政局低保中心主任李忠杰说，在平顶山市今年两会上确定的十件实事中，明确提到了“筹措资金500万元，在全省率先建立临时性救助制度，妥善解决城乡贫困居民的突发性、临时性生活困难”的打算。4月23日，市政府正式下文，对有关细则进行了规定。
重点照顾对象为收入低于1.5倍低保标准的家庭
在《平顶山市人民政府关于建立临时性救助制度的通知》中，记者看到对救助对象、救助情况、申领程序都有详细规定。
临时救助对象主要是以下三类：城乡居民最低生活保障对象；家庭月人均收入高于低保线但低于1.5倍低保标准的边缘困难群众；居住在本行政区域内的人户分离（人口和户籍分离）困难家庭人员。
临时救助主要针对的情况是：因家庭成员患危重疾病，在扣除各种医疗保障报销救助部分和其他社会帮困救助资金后，个人负担的医疗费数额较大，导致家庭基本生活难以维持的；因火灾、车祸等突发性意外事件，造成家庭财产重大损失，影响家庭基本生活的。
在申请审批程序上，临时救助以家庭为单位，由户主提出书面申请，经社区（村）评议、乡镇（街道）审核、县级审批，通常20个工作日完成。对因交通事故、重大疾病等突发性事件造成无法维持基本生活的家庭，可以简化程序，由县级民政部门直接受理，在3日内完成审批、发放工作。
有望全省推广实施
“这相当于给现有的低保打上了‘补丁’”，平顶山市民政局局长王雷形象地描述临时性救助机制。现行的城乡低保标准是统一核定的，是以年或者月为周期进行动态管理，对临时突发性事件反映较慢，因此会导致救助工作出现“缝隙”，而临时性救助机制就是要达到无缝隙的效果。
“原来遇到一些突发困难让民政局很作难，不管吧，群众生活不下去了；管吧，没有专项资金，低保的钱又不能动，因此随意性都比较大。”王雷说，“现在好了，有钱等着困难户来申领。”
在王雷看来，与其他救助制度相比，临时性救助机制有了三方面的突破：救助范围上，不仅关注绝对贫困的低保对象，而且及时将遇到问题的低收入家庭纳入救助范围；管理体制上，打破其他救助制度按户籍地申报的限制，在平务工的外地农民工也可申请；申请审批上，不是每一个都要按照正常流程来走，紧急情况下县级民政部门可直接受理，3日内完成审批，来达到救急、救难的目的。
王雷介绍，平顶山市的临时性救助机制已经得到了省民政厅的肯定，省民政厅已经将其做法转发给其他省辖市。记者了解到，驻马店市也已初步建立起临时性救助制度，该市临时性救助制度资金渠道是以县区财政投入为主，各县区在编制2010年预算时金额按县区总人口每人每年0.5元计算。临时救助资金实行专项管理，专款专用，具体措施正在进一步细化。
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