2010年公选考试申论热点范文30篇（二）
11．科学决策主题
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【背景材料】
高科学决策能力，是提高执政能力和领导水平的一个重要方面。以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视决策能力建设，要求各级领导机关“树立科学决策意识，健全决策机制，完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，保证决策的正确有效”。
【习题】
围绕“领导干部科学决策”这一话题，自选角度，写一篇议论文。
要求：观点明确，重点突出，论证有力，思路清晰，语言简洁流畅，字数不少于1000 字。
【参考例文】
以科学决策促科学发展
科学发展观的实质，是实现我国经济社会又快又好的发展。实现科学发展离不开科学决策，科学决策是科学发展的重要环节。贯彻党的十六届五中全会精神，树立和落实科学发展观，迫切需要各级领导干部增强科学决策意识，提高科学决策水平，切实做到以科学决策促科学发展。所谓决策，就是决定做事情、干工作的策略和办法。古人云：“凡事预则立，不预则废”。决策具有基础性、战略性、引领性作用，关乎工作和事业的全局，意义极其重大。正确的决策有利于提高效率、少走弯路，促进经济社会全面协调可持续发展；错误的决策则必然导致劳民伤财、事与愿违，给工作和事业带来损害。所以，最大的失误是决策的失误。
发展必须是科学发展，要求决策必须是科学决策。当今时代，国际局势错综复杂，科学技术突飞猛进，社会生活瞬息万变。在我国经济社会发展的新阶段，改革发展稳定的任务更加繁重，新事物、新情况、新问题层出不穷，社会矛盾逐步增多，利益关系日趋复杂。所有这些，都使决策的深度和广度不断拓展，决策的风险性和随机性不断加大，决策的难度和要求不断提高。各级领导干部要更好地履行职责，就必须切实增强科学决策的意识，努力掌握科学决策的方法，不断提高科学决策的水平。
重视调查研究。正确的认识源于实践，科学的决策来自实际。只有从客观实际出发，而不是从主观愿望出发，才能作出科学决策。毛泽东同志指出：没有调查就没有发言权。一切决策都应在调查研究之后，都应建立在对真实情况、准确信息深刻把握的基础上，而不能以道听途说、一知半解为依据。领导干部必须自觉地深入实际、深入基层、深入群众，进行认真的而不是敷衍的、缜密的而不是片面的调查研究，努力掌握第一手的材料和最可靠的信息，并对之作出必要的甄别、分析和取舍，然后再拍板定计。
坚持发扬民主。一个人的力量和智慧总是有限的，只有依靠集体的智慧，才能掌握全面情况，作出科学决策。实现科学决策，一个重要的途径是在决策过程中坚持民主集中制原则，建立健全民主决策的机制。运用制度来规范决策程序，对决策过程实施监督，可以有效防止决策的随意性和盲目性，克服“长官意志”，提高决策的质量和水平。江泽民同志指出：“一切重大问题，都要集体讨论、集体决定，作出决定之后，分工负责，坚决贯彻。”这既是党的纪律的要求，也是实现科学决策的保证。
善于集思广益。兼听则明，偏听则暗。群众是真正的英雄，群众中蕴藏着丰富的智慧。俗话说：“智者千虑，必有一失”；“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”。科学决策要求广开言路、广集民智、广纳良谋，充分体现人民群众的愿望和意志。集思广益，就是要在决策过程中坚持走群众路线。特别是对于那些涉及群众切身利益、专业化程度比较高的事情，注意倾听智囊机构、专家学者、广大群众的意见和建议，尤其是不同意见乃至反对意见，不仅有利于作出科学决策，而且有利于决策的贯彻执行。
注意瞻前顾后。一般来说，任何工作都有一个稳定性和连续性的问题。决策既是过往工作的总结，又是以后工作的起点。因此，作决策需要注意瞻前顾后，切不可只见树木、不见森林，主观臆断、盲目行事。“瞻前”，就是善于汲取过去的经验教训，搞好前后工作的衔接；“顾后”，就是具有战略眼光和历史眼光，把握方向、照顾全局、从长计议。心中无数胆子大，凭想当然作决策，没有不栽跟头、不吃苦头的。三思而后行，慎重又慎重，这样作出的决策才能真正经得起历史、实践和群众的检验。
12．关心群众主题
【背景材料】
胡主席在《努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平》中指出：一些领导干部在关心群众疾苦、解决民生问题方面作风飘浮、工作不实，存在搞形式主义、做表面文章、敷衍塞责等问题。这些问题如不及时解决，就无法应对新形势下党所面临的新挑战，就难以肩负起带领人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的崇高使命。
【习题】
依据材料反映问题，就“关心群众”这一话题，自选角度，写一篇文章。
要求：观点鲜明，论证有力，思路清晰，语言流畅，字数1000-1200 字。
【参考例文】
做一个关心群众的有心人
以人为本是科学发展观的核心。在当前应对国际金融危机的形势下，贯彻落实科学发展观，推动经济平稳较快发展，更要注重关心群众生活。作为一名领导干部，就要时刻心系群众的冷暖，着力为群众办好事、办实事，做一个关心群众的有心人。
何谓有心人？《现代汉语词典》的解释是“有某种志愿，肯动脑筋的人”。一个领导干部是不是关心群众的有心人，取决于他的志向和愿望。周总理从小就立志“为中华之崛起而读书”，加入中国共产党后，又立下“为人民服务”、“鞠躬尽瘁，死而后已”的誓言。纵观周总理的一生，可以发现，他把自己毕生的心血和精力都献给了党和人民。所以，周恩来虽然贵为大国总理，却能够处处把群众的安危冷暖挂在心上，能够站在人民群众的立场上想问题办事情，从细微处体察到人民群众的疾苦。即使盐价涨了一分，他也能明察秋毫；他宁愿自己让风吹，也不愿让群众受寒风侵袭。这，就是一个人民公仆的赤子情怀，一个共产党员的高尚品质。
做一个关心群众的有心人，是践行党的宗旨对每一个党员干部的必然要求。群众的实际问题、实际困难，既有普遍性，又有特殊性，既有眼前的，又有长远的，既有显性的，又有隐性的。领导干部如果不能做关心群众的有心人，没有把心思放在关心群众生产生活上，就不可能准确地掌握民情，不可能广泛深入地集中民智，不可能迅速有效地化解民忧，也就不可能最大限度地赢得民心。做关心群众的有心人，对党员领导干部而言，不是苛刻的标准，而是起码的要求。
有心人实为有情人。领导干部只有对群众怀着真挚的感情，才能想群众所想，忧群众所忧，急群众所急。孔繁森之所以每次下基层都要随身携带一个药品箱，是因为他知道藏民吃药困难。郑培民每次出差归来赶上饭点，之所以要到路边一个小饭店付钱吃顿饭，是因为他知道这家饭店的主人是一对下岗夫妻。然而也有的党员领导干部，对群众缺乏真情实感，即使到群众中间去，也了解不到群众的实际困难，更不用说想方设法去解决了；有的因为没有深厚的感情作基础，所作所为不是群众所盼的，虽然做得轰轰烈烈，但照样得不到群众的认可。将心比心才能得人心。那些对个人利益有心、对群众利益无心，把关心群众当样子做、当政绩谋的人，逃不过群众雪亮的眼睛；只有设身处地为群众着想的人，不辞辛苦地深入基层，深入群众，才能殚精竭虑地为群众办实事，排忧解难。这样的党员领导干部，才会成为关心群众的有心人，也自然会得到人民群众的衷心爱戴，永远被人民群众记在心中。
关心群众生活是党的光荣传统，是党和人民群众血肉相连的体现。各级领导干部要带着对人民群众的深厚感情，到群众中去，到困难群众中去，送去党和政府的关怀，解决群众的疾苦，紧紧依靠人民群众，同舟共济，应对挑战，为构建社会主义和谐社会而努力奋斗。
13．权力监督主题
【背景材料】
在不久前召开的中纪委全会上，胡锦涛总书记明确指出，“反腐倡廉，监督是关键”。十七届四中全会强调从严治党时，也把“严格监督”放在了重要位置。
纵观许多腐败案件的发生，都与对权力制约和监督不够有关。而在腐败问题频发的地方，内部监督往往形同虚设，外部监督由于种种原因，难以发挥应有作用。安徽六安市原副市长王伟在忏悔录中就说：“如果监督制约有力，我也许就不会犯这么严重的错误。”
【习题】
结合当前实际，围绕“权力监督”的话题，自选角度，写一篇议论文。
要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅，不少于1000 字。
【参考例文】
监督是爱护 管理是帮助
监督和管理失之于宽、失之于软，是目前一些地方和部门党的建设中存在的突出问题。从一定意义上说，人民群众反映强烈的跑官要官、买官卖官以及铺张浪费、奢侈享乐等现象，都与此不无联系。有鉴于此，党的十七届四中全会《决定》再次强调了严格监督、严格管理的重要性和紧迫性，并作出一系列具体部署。贯彻落实好这些精神和部署，需要解决一个思想问题，就是正确看待监督和管理，充分认识到严是爱、松是害，监督是爱护，管理是帮助。
权力和监督存在一种共生关系：有权力的地方就需要监督，缺乏监督的权力就很容易走向腐败。作为人民公仆和事业中坚，党员领导干部要为人民掌好权、用好权，就必须接受监督。尤其应当看到，现在党员领导干部面对的社会环境日趋复杂，面对的各种诱惑日益增多，接受监督显得更为重要。而有的党员领导干部职务升了、权力大了，对自己的要求却放松了，接受监督的自觉性降低了，而被拉拢腐蚀的可能性增大了。在这种情况下，如果不加强监督，就可能导致一些党员领导干部滑向错误轨道，乃至坠入腐败深渊。这对党员领导干部本人、对党和人民的事业都是十分有害的。少数党员领导干部经不住各种诱惑和考验而落马，一次次留下了前车之鉴，教训不可谓不沉痛。这其中内因是决定性的，但也与缺乏有力的监督有着重要关系。因此，从关心和爱护干部、促进党和人民事业发展的角度出发，严格监督不可或缺。
坚持党要管党、从严治党，是党的建设的一条基本经验。在长期执政的情况下，这个问题显得尤为重要。长期执政使我们党积累了丰富的治国理政经验，但承平日久，也容易使一些党员领导干部产生自满和懈怠情绪；实行改革开放、发展社会主义市场经济，有利于进一步解放和发展生产力，但经济领域的一些金钱交易原则也容易渗透到党内生活中来，腐蚀党员领导干部的思想，助长贪腐行为。在新形势下，促使广大党员领导干部继续保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，一个重要途径就是始终坚持党要管党、从严治党，不断加大对党员领导干部的管理力度。
一些地方和部门存在监督和管理失之于宽、失之于软的问题，原因是多方面的，其中之一是思想不对头、认识不到位。有的党组织认为对党员领导干部严格监督、严格管理是得罪人的事，奉行自由主义、好人主义，不敢抓、不敢管，致使组织内部正气不足、邪气上升；有的党员领导干部认为组织的监督和管理是对自己不信任，同志的提醒、批评是跟自己过不去，从而不能及时发现和纠正自己的缺点和错误，直至在错误的道路上越走越远。其实，这都是误解，既没有理解监督和管理的本质，也没有认清监督和管理的意义。纵容必然害人，监督才是爱护；放任必然误事，管理才是帮助。如果能够树立这样的意识，监督和管理失之于宽、失之于软的问题在很大程度上就能够避免。
我国古代的一个典故中提到，名医扁鹊在回答“你们三兄弟谁最善于行医”的问题时说：长兄医术最好，中兄次之，自己最差。因为长兄治病，是治于病情未发作前；中兄治病，是治于病情初起之时；自己治病，是治于病情严重之时。这个典故可以说明，严格监督、严格管理，不仅意味着在党员领导干部出大问题后严肃处理，更重要的是严在平时、严在经常，使党员领导干部做到“于善也，无小而不举”、“于过也，无微而不改”，治患疾于“未”，断诱惑于“始”，绝蜕变于“隐”，把问题消除在萌芽状态。果能如此，对党员领导干部利莫大焉，对党和人民的事业利莫大焉。
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