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公务员考试申论热点:强拆现象警示政府提高行政能力

Tag: 2013-07-24    来源:河南公务员考试 字号: T | T | T 我要提问我要提问
   【背景链接】
  2013年5月26日,中国中建集团下的均泰房产开发商在没有征得房主的同意下,居然强行暴力拆除乌鲁木齐市水磨沟区高家庄的房屋,这样的行为,显然没有将老百姓的合法权益放在眼里,没有把法律法规放在眼里,没有把维护人民权利放在眼里。5月13日,东方今报报道了平顶山市湛河区村民温国朝家的住宅被强拆。此类事件接二连三的发生。
  【京佳解读】
  随着我国社会和经济的发展,城市改造和房地产市场建设的不断加快,越来越多的城市在建设中都遇到了旧城改造、房屋拆迁,邱老师认为这种涉及人民群众切身利益的问题如果处理不当极易造成政府与群众之间的矛盾,甚至产生群体性突发恶性事件,影响社会稳定。
  然而,在拆迁矛盾中政府显然处于强势地位,群众处于弱势。解决这一矛盾必须从规范政府行政行为入手:
  第一,国家应加快相关的行政立法。通过法律明确政府在拆迁中的职责,规范行政行为的权力执行。加强对居民合法权益的保护,实行对居民必要的法律救济。现在我国关于居民的物权相应的配套制度还不健全,尤其是规范政府在行政过程中如何保护群众的利益的相关行政法规却是空白,这就造成各地政府在行政中无法可依,甚至有的此方政府出现了行政违法的现象。
  第二,政府在拆迁过程中要做到公开透明。打造透明政府是政府建设的一个重要目标,政府要把在拆迁中涉及到的各项款项,收入支出情况及时向拆迁对象和社会予以公布。尤其要把拆迁补偿标准、补偿金额、补偿方式向拆迁对象充分说明并公开。可以采取听证制度,在政府与群众之间架起沟通的桥梁。
  第三,要提高政府依法行政的能力。依法行政是对政府的基本要求,也是彰显政府执政能力的一个重要指标。各级政府在解决拆迁遇到的矛盾和困难时一定要做到依法行政。要把各项法规制度作为自己行政的依据。既要合法组织拆迁又要确保居民的合法权益不受侵害。
  第四,要加强政府在拆迁中的全程监督。拆迁工作涉及群众利益,也是各种利益集团相对集中的领域,更是权力寻租、腐败滋生的高发地。必须加强政府在拆迁开发过程中的全程监督。要把监督的重点放在拆迁开发商的招投标、土地转让金的支配使用、补偿款的拨付落实等环节。
  第五,要强化政府执政为民的执政理念。政府的权力是人民赋予的,是要为人民服务的。各级政府要牢固树立发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享的思想。在拆迁过程中要把人民满意不满意作为衡量自己工作的标准。要从维护群众利益的角度制定方针、政策和措施。
  建立服务性法制政府是对各级政府的具体要求,拆迁工作涉及千家万户的切身利益,更需要各级政府依法行政,执政为民,全心全意为人民服务。

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