2013年农信社申论热点：航班报警岂可儿戏
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2013年5月15日上午，一男子先后六次拨打西安、兰州、南京等地机场电话，编造虚假炸弹信息，致使深圳航空、东方航空、吉祥航空等3家航空公司共计5架次航班返航、备降或推迟起飞。更有乘客在紧急疏散的过程中受伤。目前，该男子已被深圳警方刑事拘留。
经初步审讯，王某亮对其编造虚假炸弹信息、电话威胁航班安全的犯罪事实供认不讳。据其初步交待，其以前多次因违法犯罪被司法机关打击处理，因而仇视社会，意图报复。
查阅近年来虚假报警电话层出不穷，屡禁不止。8月29日，从北京飞纽约的CA981航班因收到威胁信息，在起飞7个小时后，返航北京首都国际机场航班。机场公安透露，此次威胁性信息是由美方发出的，机组接信后随即返航，航班平稳落地。但是在经过两轮安检过后，公安部门并未发现任何危险物品。
8月30日晚，ZH9706航班从襄阳起飞后不久，接一男子电话，称在航班上放置了爆炸物，迫使飞机紧急备降天河机场。随后，犯罪嫌疑人被警方抓获。经初步判断，该事件是一起由恶意干扰电话而引发的航空器非法干扰事件。
2012年10月8日下午，南航由乌鲁木齐飞往北京的CZ680航班，因接到匿名恐怖信息迫降兰州中川机场。经查实，编造虚假恐怖信息的王某某，已被公安机关查获，并供认不讳，
原因分析：
航空公司遭遇此类事件实属无辜，在加强安全管理的同时，应大力提倡社会性预防，尽量有效消解那些基于私利或故意的肇事者。
严格落实刑法。此类恶意编造传播虚假恐怖信息行为，严重扰乱社会秩序，已涉嫌触犯刑法，构成编造、故意传播虚假恐怖信息罪。按照刑法第291条规定，应处以5年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的处以5年以上有期徒刑。如司法部门认定“造成严重后果”，处以有期徒刑的上限最高可达15年。但其中法律规定的"使公私财产遭受重大损失"严重后果"的判断标准并不明确，加上一般犯罪嫌疑人认罪态度较好等，实践中往往从轻处罚。
除了严格落实刑法有关规定，加大经济处罚力度之外，建立一套航空安全公众知晓制度越发迫切。否则"破窗效应"难免会引发更多的游戏者模仿。民航在安全威胁方面的处理没有公众知晓制度，其实最主要的还是后续处置，这也是现在航空安全保卫在建设过程中的一些新问题，所以这一块的法律法规制度的建设亟需完善。
屡次出现因信息威胁导致非正常返航事故，原因在之一在于公众对新增罪名“散布恐怖信息罪”还未形成足够认识，理应加大宣传，另外，在惩治力度上整体还显轻微。“目前，类似案件的最高惩罚都在两年以下，这不足以起到震慑作用，整体打击力度远远不够”。对这些事件的追究震慑力不足，没有把它当做一个非常严肃的违反法律的行为。而在美国，对类似行为的刑罚最高可以判20年，而且要按照受影响旅客的时间进行赔偿，一架飞机上几百名乘客逐个按小时计算损失，那绝对是巨额罚款。在加拿大，类似行为最高可判终身监禁。
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